为党育人，着力提升发展党员工作质量

黑龙江省委教育工委（以下简称“省委教育工委”）高度重视发展党员工作，始终把发展党员摆在高校党建工作突出位置，依据《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）制定出台工作规程，规范和加强管理，有力推动高校党员队伍结构持续优化、整体质量稳步提升。

坚持统筹谋划，系统集成推进举措

省委教育工委立足全省高校实际，在全国较早制定《普通高等学校发展党员工作规程（试行）》（2021年3月印发，以下简称《规程（试行）》），聚焦落实落细“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，结合高校发展党员工作特点，将党中央要求逐条细化、逐项落地，形成覆盖发展党员工作全链条的闭环管理机制。一是强化全流程规范。紧扣发展党员工作5个阶段25个步骤的关键点，对高校发展党员各个步骤时间节点、责任主体、材料要求和监督机制，以及会议讨论、备案要求、公示程序等作出具体规定，首次从省级层面统一全省高校工作标准，推动全省高校发展党员工作的规范化水平显著提高。二是强化全过程指导。围绕5个阶段，创造性归纳出“两审一建档”“双推一决定”“两明确三杜绝”“三培养一考察”“六个不发展”等全套操作规范，为全省高校严把党员入口关、提升党员队伍质量提供了重要指南。三是强化全方位谋划。指导各高校以《规程（试行）》为标尺，积极探索发展党员工作质量保障机制，通过配套完善入党启蒙教育机制，创新入党积极分子、发展对象、预备党员贯通式培训模式，健全教育培养全链条，提高发展党员质量，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

坚持与时俱进，科学精准修订完善

2026年5月，中共中央办公厅印发新修订的《细则》，省委教育工委准确把握政策变化，将同步修订《规程（试行）》作为贯彻落实新部署新要求的重要举措。一是精细化研学政策。认真学习《细则》及有关党内法规，梳理总结高校执行《规程（试行）》过程中的经验成效、存在问题，明确《规程（试行）》修订的原则和方向，做到逐条对照、逐一完善、精准衔接、突出特色。二是精准化组织修订。对照《细则》和《中国共产党入党志愿书》《入党积极分子培养考察登记表》《预备党员教育考察登记表》（以下简称“一书两表”）等配套材料逐项对比，明确需要更新的表述、调整的流程、修订的内容，设计形成20项参考模板和1份发展党员工作归档清单，确保《细则》要求全面落实。三是精确化调整完善。严格对照《细则》7章44条要求，对与《细则》表述、工作流程不符合的47处内容进行调整更新，聚焦强化思想入党，在谈心谈话、集中培训、入党宣誓等培养教育全过程各环节增加端正入党动机、提高党性觉悟的要求；聚焦发展党员工作流程，对发展对象备案流程进行调整优化，对发展对象公示等流程作出调整和规定，确保将《细则》最新要求不折不扣落实到位。对高校落实过程中发现的问题予以整改优化，对执行中行之有效的做法予以固化完善，共作出28处修订，对《细则》及配套材料未明确要求的“党总支对入党积极分子、发展对象进行审议，接收预备党员前征求意见，党委预审时听取执纪执法部门意见，预备党员转正前公示”等环节，经过认真研判、反复论证其必要性，对非必要环节予以删除，在确保符合《细则》精神的同时，简化工作流程；针对发展党员工作5个阶段中需要形成的请示报批材料及归档材料，严格对标新修订的“一书两表”需要填写的内容，不再专门要求形成入党申请人谈心谈话记录、教育考察材料等非必要存档材料，切实为基层减负，为将优秀青年师生源源不断吸收到党内筑牢坚强的制度保障和政策支撑。

坚持上下贯通，提升发展党员质效

2026年9月，新修订的《普通高等学校发展党员工作规程》（以下简称《规程》）印发实施后，省委教育工委确立“出台即落地、落地即见效”的工作导向，统筹推进学习培训、督导检查、责任落实等重点工作，确保全省高校不折不扣贯彻执行，切实把制度优势转化为高校发展党员工作的实际效能。一是分层分类抓好学习培训。面向全省高校校级组织员、民办高校党委书记和基层党支部书记举办政治能力提升示范培训班，搭建学习交流、互促共进的平台，精细化解读《规程》内容，推动高校基层党组织做到“环节要求清、时间掌握准、工作质量高”。指导各高校按照专题培训要求，综合运用政策解读、案例研讨、实操演练等方式，做好分级分类宣传解读和培训，确保基层党务工作者准确把握新要求、熟练掌握新流程。二是建立健全常态督查机制。加强日常调度、专项督查，充分掌握各高校发展党员工作进展和制度执行情况，定期开展全省高校发展党员工作专项检查，重点检查政治标准落实情况、党组织教育培养考察情况、档案材料规范情况等。注重跟踪问效，把《规程》落实情况作为高校高质量发展增值性评价考核、各级党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，压紧压实各级党组织工作责任。三是构建上下贯通制度体系。支持和鼓励各高校配套制定发展党员工作流程图和指导手册，探索建立符合学校自身特点的培养教育方式和工作机制，加大发展党员全程纪实力度，及时总结推广可复制的经验做法，推动全省高校发展党员工作质效整体提升，为培养担当民族复兴大任的时代新人、服务龙江全面振兴全方位振兴提供更加坚强的组织保证。